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读《襄平邮谭》2010年第6期言文的《带封口纸的邮电公事封》一文，提到收藏一枚邮电公事封。但叙述的关键不是“封”而是“封口纸”，着重讲述了此封上“有4条封口纸”，“是专供信函封口用的小封条。”是用来“发现由于寄件人的疏忽，未封信函封口或封皮破损等情况，邮局工作人员可用封口纸将该信函代为封妥。该邮电公事封有4条封口纸，可以使用四次。”同时，还提出一个问题，“该封为何要设4条封口纸”？

新中国建立初期，国家财政存在收支不平衡与收支机关脱节现象，政务院曾指出：“关键在于节约支出，整顿收入，统一财政收支的管理。”曾作出十项决定。其中第三项为“厉行节约”中指出“全国均应节省一切可能节省的开支”。邮电作为国家的一个部门，又是用纸大户，为贯彻厉行节约精神，邮电部门曾印制使用过一种横式竖排用于“验单”、“查单”、“包裹清单”等“邮电公事”业务专用封，封面和封背印有上下两排各七处供“封发局”和“接收局”加盖日戳位置，即是说明，此封可供使用七次。此后，多见有如该文所示的供四次使用信封。

该信封因印制时间不同，可分为竖排右读和横排左读两种，均为红色印刷，并沿印单式号码“邮1701”，有的省还将此封的年月和印量印出，如“90.10.3000扎”、“91.3.3000扎”。供四次用的信封，正反两面各印出收、寄件单位两处，封舌印成四行，每行以虚线分隔，在每行封口贴用处印有“（第×次封口用）”和“开拆时沿此虚线剪”。具体使用方法，寄件人第一次使用，应该是将“第一次封口用”的封舌，粘贴封口，而收件人第一次妥收后，应该剪（撕）去第一次封口用的封舌。当再次使用此封时，则应用“第二次封口用”的封舌粘贴，以此类推，直到四次用毕。但在实际使用中，由于节约观念淡漠，往往也只使用一次，反而违背了设计的初衷。

据笔者所知，此邮电公事封，非一般所指的邮电（政）机构因公免费使用的邮电（政）公事邮件范围的用品，而是属于“国内邮件业务单式”范畴。因邮件业务单式，均编列有号，如“收寄部分”使用的单式为“邮1101”起，如常见的有“邮1104”为“挂号标签”；“投递部分”为“邮1401”起，如常见的有“邮1407”的“改退批条”等。而四次使用的“邮电公事封”，编号为“邮1701”，说明是业务单式的一种，如同信封式的“邮1205”“清单套”、“邮1224”“挂号封套”一样。

所谓“封口”是指信封上预留的用于装信和封闭信封的部分，由封舌和封背组成。正因为如此，该信封左端供使用单位粘贴此信的封舌，就不能称其为“代封纸，代封票、封口签条”，更不是“邮局工作人员，在邮件处理过程中，如发现由于寄件人的疏忽，未封信函封口或封皮破损等情况，邮局工作人员可用封口纸将该信函代为封妥”了。如若邮政工作人员从信箱、信筒取出的信件，发现封皮破损，应当会同主管人员用“邮1222”的“代封纸”为其代封，并予签证和在骑缝处加盖日戳再行寄发。上述己见，未知妥否？仅供研考。来源：襄平邮谭  作者：姚天麟